Euroopa päikeseenergia üleminek süveneb: rekordoksjonid varjavad esimest iga-aastast turu kokkutõmbumist

BRÜSSEL- Euroopa päikeseenergiasektor jõudis 2025. aastal oma ümberkujunemise uude faasi, kuna agressiivsed poliitikategurid kogu kontinendil tõstsid oksjonimahud kõigi-kõrgeimale tasemele, samal ajal kui turu kasv avaldas esimest iga-aastast langust alates 2016 -, mis andis märku pikaajalise platoo algusest pärast kümmet aastat kestnud peaaegu{4}}katkestatud katkestusi.

Solar Power Europe'i hiljutise aruande kohaselt võitsid Euroopa Liidus 2025. aastal päikeseenergia oksjonid ja hanked rekordilise summa (üle 25,2 GW) fotoelektrilise võimsuse, mis tähendab ligikaudu 24% kasvu aastaga võrreldes. Kommunaal-mastaabis maapealsed projektid moodustavad üle 80% kõigist sõlmitud võimsustest; üle 20 GW läks otse kommunaalteenuste projektidele.

Saksamaa on saanud Euroopa areenil juhtivaks panustajaks, müües alates 2021. aastast oksjonil umbes 25 GW päikeseenergia võimsust tänu oma pikaajalisele-pakkumisprogrammile. Itaalia oli ka märkimisväärne panustaja, eraldades ainuüksi 2025. aastal FER X kava kaudu 10,8 GW, mis on suurim kogus, mille EL-i riik on ühe aasta jooksul eraldanud. Riiklikult rahastatud päikeseenergiaprojektid ja ettevõtete elektriostulepingud (PPA) võimaldasid aastatel 2022–2025 kogu ELis päikeseenergiaseadmeid ligikaudu 92 GW, luues stabiilse investeerimisraamistiku pärast{10}}energiakriisi.

Ettevõtete elektrienergia ostulepingute turud näitasid aga mõõdukuse märke. Väljakuulutatud CPPA mahud jõudsid 2025. aastal 25,1 GW-ni, mis on langenud 2024. aasta rekordtasemelt. Saksamaal - EL-i suuruselt teisel-päikeseenergia turul - vähenes PPA sõlmimiste arv 56%. SolarPower Europe'i analüütikud põhjendasid aeglustumist hindade kannibaliseerimise, võrgu ülekoormuse ja kärpimisriskidega.

Riiklikul tasandil võtsid kaks Euroopa suurimat päikeseenergia turgu kasutusele olulised reguleerivad raamistikud, mille eesmärk on süvendada energia üleminekut.

Hispaania kiitis heaks kuningliku dekreedi-seaduse nr 7/2026, ulatusliku kriisireageerimispaketi-, mida toetab 5 miljardit eurot ja millega pikendatakse kollektiivse omatarbimise piiranguid 500 meetrilt viiele kilomeetrile, - eemaldades kogukonna energiamudelitelt peamise piirangu - ja kehtestab tulumaksu mahaarvamise süsteemid{0}}oma tulumaksu 20 protsendini 2026. aasta investeeringust. Dekreediga lihtsustatakse ka hübridisatsiooniprojektide halduslubade andmise menetlusi. Hispaania fotogalvaanilise liidu (UNEF) sõnul võib see samm 2026. aastal kaasa tuua päikeseenergia salvestusruumi märkimisväärse kasvu. UNEF-i peadirektor José Donoso nimetas määrust "heaks päevaks päikeseenergia säilitamiseks," parim kindlustuspoliis nii kodanikele kui ka Hispaania ettevõtetele".

Vahepeal avalikustas Prantsusmaa ümberkujundatud lepingu-erinevuse (CfD) raamistiku, mis stimuleerib otseselt päikeseenergiaprojektidega -asutatud akusalvestust - vastuseks langevatele kogumismääradele, mis langesid 2022. aasta 97 protsendilt positiivsetest baaskoormuse hindadest, nii et uue projekti puhul oleks vähem kui 602 protsenti. lubatud laadida akusid negatiivsete-hinnatundide ajal, nihutades väljundit kõrgema-väärtusega õhtuperioodidele. Prantsusmaa energiaregulaator CRE seadis ka 2,9 GW hankeeesmärgiks aastateks 2026–2028, kuigi see tähendab ligikaudu 40-protsendilist aeglustumist võrreldes 2025. aasta rekordilise 6 GW kasutuselevõtuga. Riik võttis Net Zero Industry Act (NZIA) alusel pakkumistele kasutusele ka "made in Europe" vastupidavuskriteeriumi, mis nõuab, et moodulid peavad alates 2026. aastast kasutama vähemalt kolme vastupidavuse komponenti.

Päikeseenergia turu uued paigaldused olid EL-is 2025. aastal 65,1 GW versus 65,6 GW 2024. aastal, mis on 0,7% vähenemine; esimest korda on pärast 2016. aasta päikesebuumit toimunud iga-aastane langus. Päikeseenergia installeeritud koguvõimsus ELis on praegu 406 GW ja see on juba ületanud ELi päikesestrateegia 2025. aasta eesmärgi, kuid SolarPower Europe hoiatab, et EL jääb maha oma 2030. aasta eesmärgist 750 GW.

Elamute katusel olevad päikesesüsteemid moodustasid ELis 2025. aastal vaid 14% uutest päikesepatareidest 2025. aastal, langedes 19%lt 2024. aastal ja 28%lt 2023. aastal, kuna energiahinnad on pärast kriisi ülemaailmselt stabiliseerunud ning valitsuse programmid, mida kasutati kodumajapidamiste päikesesüsteemidesse investeerimise stimuleerimiseks, on langenud või enam ei toeta.

Utility{0}}scale päikeseenergia vastutas esimest korda suurema osa kogu päikeseenergia kasutuselevõtust ELis; kommunaalteenuste -mastaabiprojektid on aga surve all kasumlikkuse säilitamiseks, kuna sagenevad negatiivsete hindade perioodid, märkimisväärselt väheneb elektritootmine ja taastuvenergia tootmisvõimsus on ebapiisav ja paindlikkusega{2}}seotud probleemid.

SolarPower Europe prognoosib, et aeglustumine kestab 2026. ja 2027. aastani, kusjuures 2026. aastal langeb seadmete koguvõimsus alla 62 GW ja 2027. aastal alla 60 GW. Prognoositakse, et aastane kasv taastub 2025. aasta tasemele alles 2030. aastal, mil keskmise stsenaariumi kohaselt jääb aastane lisand peaaegu 68 GW juurde {{9}6}. 750 GW eesmärgi saavutamiseks vajalik keskmine.

Aruande eessõnas kirjutas SolarPower Europe'i juhtkond, et 2025. aasta väljavaade annab poliitikakujundajatele selge äratuskella. SolarPower Europe'i tegevjuht Walburga Hemetsberger ütles: "Arv võib tunduda väike, kuid sümboolika on suur. Me saavutasime oma 2025. aasta päikeseeesmärgi, kuid nüüd on esimest korda meie 2030. aasta eesmärk langemas kättesaamatusse."

Assotsiatsioon kutsus üles tegema otsustavat tõuget paindlikkuse, elektrifitseerimise ja akusalvestuse integreerimise vallas, kutsudes üles looma spetsiaalset EL-i paindlikkusstrateegiat, et avada salvestusruumi ja nõudluse{0}}poolse paindlikkuse potentsiaal. SolarPower Europe'i tegevdirektori asetäitja Dries Acke rõhutas, et "salvestise nõuetekohase integreerimise tagamine nii peamiste turusuundade - oksjonitesse kui ka elektrienergia ostulepingutesse - on kiireim viis tööstusliku elektrifitseerimise edendamiseks ja elektrienergia ostulepingute turvaliseks juurdepääsuks Euroopas täna".

Saksamaa ja Hispaania jätkasid 2025. aastal EL-i päikeseenergiaturu liidrikohta, lisandudes vastavalt 17,6 GW ja 9,2 GW. Prantsusmaa tõusis 6,7 GW-ga kolmandale kohale, asendades Itaalia, samal ajal kui Rumeenia ja Bulgaaria pääsesid esimest korda esikümnesse, kiireima kasvutempoga registreeris Rumeenia.

Kui Euroopa liigub üleminekul hüperkasvult küpsemasse faasi, jääb endiselt küsimus, kas poliitikakujundajad suudavad tegutseda piisavalt kiiresti, et avada paindlikkus ja salvestuslahendused, mis on vajalikud kontinendi 2030. aasta taastuvenergia ambitsioonide käeulatuses hoidmiseks.